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【资讯】防范化解金融风险攻坚战持续推进 完善监管体系

  如何在高质量发展中防范化解金融风险成为了监管关注的焦点。据新华社2月23日消息,在2月22日召开的中共中央政治局第十三次集体学习会议上,中共中央总书记习近平强调,防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务。分析人士看来,未来防范金融风险工作的重点为完善框架性政策以及制度建设短板、防范金融腐败。

  1.

  稳增长基础上防风险

  防范化解重大风险攻坚战持续推进。在此次中共中央政治局集体学习会议上,习近平再次强调防范化解金融风险的重要性。

  他指出,防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务。实体经济健康发展是防范化解风险的基础,要注重在稳增长的基础上防风险,强化财政政策、货币政策的逆周期调节作用,确保经济运行在合理区间,坚持在推动高质量发展中防范化解风险。

  北京科技大学经济管理学院金融工程系主任刘澄表示,金融本身就是一个风险性工作,是一个高度风险性的行业,而且具有覆盖面广、影响大等特点,如果金融风险防范不好,就可能引发宏观层面的经济危机。

  在中国黄金集团首席经济学家万喆看来,近年来一直都在提“防范系统性金融风险”,而从这次政治局会议来看,防范金融风险的侧重点有所转移,由过去一段时间的去杠杆转移变为防范金融腐败、加强金融监管,包括金融结构、国家金融安全等内容。

  2.

  完善监管体系

  对于如何做好当前金融风险防范工作,习近平从基础设施建设、信息管理制度、人才管理、金融反腐败、完善监管体系等方面提出了更为细化明确的新要求。

  在完善监管体系方面,习近平指出,要运用现代科技手段和支付结算机制,适时动态监管线上线下、国际国内的资金流向流量,使所有资金流动都置于金融监管机构的监督视野之内。要完善金融从业人员、金融机构、金融市场、金融运行、金融治理、金融监管、金融调控的制度体系,规范金融运行。

  事实上,经历了去年的金融严监管,防范化解重大风险取得了阶段性成效,但在当前经济下行压力背景下,历史上积累的一些风险和矛盾也在凸显,如地方隐性债务风险、民企信用风险、房地产市场风险、金融控股公司风险等,防风险任务仍然艰巨。

  实际上,监管部门一直在制定、规范各类金融风险的相关制度,比如2月21日,银保监会发布了《银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》,要求银行业金融机构应当建立健全洗钱和恐怖融资风险管理体系;日前央行公布的2018年第四季度货币政策执行报告也提出,下一步推动出台金融控股公司监管办法,加快补齐金融监管短板,继续开展互联网金融风险专项整治等。

  此外,加快金融市场基础设施建设,稳步推进金融业关键信息基础设施国产化也成为防范金融风险的一大重点。

  多位分析师表示,加快金融市场基础设施建设是防范金融风险的重中之重。构筑好金融基础设施,能够提高金融系统的竞争能力、抗风险能力,即便发生风险,也能够有效地监控、督导。

  中国(香港)金融衍生品投资研究院院长王红英认为,一个市场的发展面临不同的短期,中期和长期情况,而且金融资产价格的变动往往会影响国家货币和财政政策的出台,但是如果制度性体系的建设能够兼顾到短期、中期和长期的各种金融资源与实体经济的匹配,在这种制度建设的框架下,进行有条不紊的金融资源调整,为实体经济的服务就显得非常重要。

  3.

  加强金融反腐败力度

  此外,习近平在此次中共中央政治局集体学习会议中强调加大金融反腐败金融力度。他指出,要做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。要管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员,加强对他们的教育监督管理,加强金融领域反腐败力度。另外,他还提出,要做好金融业综合统计,健全及时反映风险波动的信息系统,完善信息发布管理规则,健全信用惩戒机制。

  对于金融腐败问题,2月24日,中央纪委国家监委网站发布公告称,各级纪检监察机关将推动相关部门完善监管机制措施,加大金融领域反腐力度,以强监督促强监管,为防范化解金融风险提供坚强保障。

  业内人士表示,未来金融领域要构筑完善的监管法律法规体系,要有法可依。“由于金融领域天天和货币、资金打交道,是各种利益的聚焦点,更容易受到腐败因素的影响、制约和侵蚀,因此金融领域要重点加强反腐败教育,并且也一直是反腐败的重点。”刘澄表示,未来要加强风险监管中的预警或者防范,加强对人员尤其高管的监管,要对可能发生风险的关键点、关键人实时监控,及时预防可能发生的监管漏洞,同时还要出台相关的制度,防止因小失大引发区域性、系统性风险。

  文章来源:北京商报 孟凡霞 吴限