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【资讯】全国人大代表对加强互联网金融监管的5点建议

  在3月5日发布的《政府工作报告》中指出,当前系统性风险总体可控,但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革,有序化解处置突出风险点,整顿规范金融秩序,筑牢金融风险“防火墙”。事实上,这已经是“互联网金融”连续第四年被纳入政府工作报告,而这次,对互联网金融的描述成了对风险要“高度警惕”。全国人大代表、中国人民银行长春中心支行行长张文汇对加强互联网金融监管提出了几点建议:

  1、加快互联网金融监管立法步伐

  2016年以来互联网金融风险专项整治等系列工作取得了一定成效,建议将工作中成功的经验做法以立法的形式予以确立,从国家层面加快制定出台《互联网金融监管条例》等行政法规,密切追踪互联网金融向金融科技领域拓展的最新动态,确定互金的法律地位,同时坚持适度监管的原则。

  2、实施差异化的分类监管

  传统监管以机构监管为主,面对互金机构小而散的特点,监管重点应该从机构监管逐步转向功能监管,第三方支付业务着力交易过程,网贷监管要强化信息披露,并根据办理的业务性质,分为实体企业金融服务平台和证券投资服务平台两大类,分别实行“负面清单”管理和参照私募基金的规则管理,使机构与客户之间实现信息的充分对称,防止风险。

  3、增强互联网金融机构抵御风险的能力

  互联网金融业务的核心是金融业务,互联网是降低成本、扩大规模的手段,资金投放去向是新兴互联网机构短板,却是传统金融机构的强项。要对互金机构设立准入门槛,过滤弱质机构,提升全行业整体实力,做好顶层设计。

  4、建立市场预警和退出机制

  互联网金融需做好提前预警,避免机构破产清算时对市场和社会产生倒逼。各监管部门应定期对所监管的互金业务进行总体性评估,据此及时调整监管方向和监管强度。监管部门也要加强互联网金融业务的研究,在依法监管的基础上建立退出机制,避免出现更大风险。

  5、加强消费者权益保护工作

  监管的本质是保护消费者,要建立并完善客户资金第三方存管制度,实现客户资金与金融机构自身资金的分账管理;提高消费者的风险投资意识;建立强制性信息披露制度,保证消费者对业务风险和特点的知情权;对各类违法犯罪行为要依法严打,维护行业的健康发展。

  从上面建议看来,2017年防控金融风险被放在更为重要的位置,政策的出发点仍是鼓励积极作用,限制消极作用。正如总理指出的那样,我国经济基本面好,商业银行资本充足率、拨备覆盖率比较高,可动用的工具和手段多,对守住不发生系统性金融风险的底线,我们有信心和底气、有能力和办法。


  文章来源:未央网